Vorabentscheidungsverfahren – Niederlassungsfreiheit – Freier Dienstleistungsverkehr – Beschränkungen – Richtlinie 2014/23/EU – Art. 3 und 43 – Öffentliche Auftragsvergabe – Verfahren zur Auswahl von Konzessionsnehmern – Sofortlotterien – Nationale Regelung, die die Erneuerung einer Konzession ohne Durchführung einer Ausschreibung anordnet – Änderung der Konzessionsbedingungen – Wesentliche Änderungen – Recht auf Zugang zum Nachprüfungsverfahren