»1. In Antragsverfahren nach den §§ 80, 80a VwGO und § 123 VwGO sind Zwischenregelungen statthaft, wenn auf andere Weise der durch Art. 19 Abs. 4 GG gebotene effektive Rechtsschutz nicht gewährleistet ist. 2. Eine Zwischenregelung nach Art. 19 Abs. 4 GG ist dann sachgerecht, wenn jedenfalls auf den ersten Blick eine offensichtliche Aufsichtslosigkeit des auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gerichteten Begehrens nicht feststellbar ist und außerdem befürchtet werden muß, daß bis zur gerichtlichen Entscheidung über dieses Begehren vollendete Tatsachen geschaffen werden. 3. Vollendete Tatsachen bei Verwirklichung eines Bauvorhabens treten in aller Regel erst ab einem gewissen Baufortschritt ein, etwa wenn die Fertigstellung der umstrittenen baulichen Anlage droht oder wenn ein Zustand erreicht wird, der zur Verwirklichung des Gesamtvorhabens drängt.«