Vorlage zur Vorabentscheidung – Umwelt – Übereinkommen von Aarhus – Richtlinie 2003/4/EG – Art. 4 Abs. 1 – Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen – Ausnahmen vom Zugangsrecht – Begriff ‚interne Mitteilungen‘ – Anwendungsbereich – Zeitliche Begrenzung des Schutzes von internen Mitteilungen – Verkehrs- und Städtebauprojekt ‚Stuttgart 21‘