Die im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung nach § 82 GO NRW zulässige Weiterführung notwendiger Aufgaben umfasst auch die Weiterführung bestehender Gemeindeeinrichtungen, es sei denn, der zuständige Entscheidungsträger hat - z.B. in einem Haushaltssicherungskonzept - deren Schließung vorgegeben. Der in § 75 Abs. 1 Satz 2 GO verankerte Grundsatz der Sparsamkeit der Haushaltsführung ist insbesondere von Kommunen mit defizitärem Haushalt bei jeder einzelnen Maßnahme zu beachten. § 76 GO verlangt für eine Konsolidierung defizitärer Kommunalhaushalte eine konzeptionelle Grundlage unter Einbindung der Kommunalaufsichtsbehörde unabhängig davon, ob das Haushaltssicherungskonzept im Hinblick auf den bis zur Erreichung des Haushaltsausgleichs erforderlichen Zeitraum nach § 76 Abs. 2 Satz 4 GO NRW genehmigungsfähig ist. Zu den Voraussetzungen einer Ersatzvornahme nach § 123 Abs. 2 GO NRW.