»1. Die Festsetzung einer Verwaltungsgebühr für eine belastende Amtshandlung (hier: Entziehung einer Fahrerlaubnis) setzt voraus, dass die Amtshandlung ihrerseits rechtmäßig ist oder zumindest mit Rechtsmitteln nicht mehr angefochten werden kann. 2. Kommt der Inhaber einer Fahrerlaubnis auf Probe einer vollziehbaren Anordnung zur Teilnahme an einem Aufbauseminar nicht nach, so ist die Fahrerlaubnis dennoch nicht gemäß § 2 a Abs. 3 StVG zu entziehen, wenn dem Fahranfänger hierfür keine Frist gesetzt worden ist. 3. Es bleibt offen, ob die Fahrerlaubnis schon dann zu entziehen ist, wenn der Fahranfänger innerhalb der hierfür gesetzten Frist zwar an einem Aufbauseminar teilnimmt, die Teilnahmebescheinigung jedoch erst nach Fristablauf vorlegt.«