»Ein Fabrik-Verkaufs-Zentrum (Factory-Outlet-Center) ist ein Einkaufszentrum i.S. von § 11 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO. Bei einer stufenweisen Verwirklichung eines Fabrik-Verkaufs-Zentrums sind die späteren Bauabschnitte rechtlich als Änderung der bestehenden und nicht als Neuerrichtung einer selbständigen Anlage zu werten. Nachbargemeinden können eine Genehmigung für ein Fabrik-Verkaufs-Zentrum anfechten mit der Begründung, das Vorhaben führe zu unmittelbaren Auswirkungen gewichtiger Art auf ihre städtebauliche Entwicklung und Ordnung und verstoße daher gegen § 2 Abs. 2 BauGB. Das gilt unabhängig davon, ob die Genehmigung auf § 30 BauGB, § 33 BauGB oder § 35 BauGB beruht. Befürchtet die Nachbargemeinde eine Schädigung der städtebaulichen Situation ihrer Innenstadt, kommt es für eine Verletzung des § 2 Abs. 2 BauGB entscheidend auf die durch das Vorhaben bewirkte Umsatzumverteilung zu Lasten des innerstädtischen Einzelhandels sowie die Möglichkeit und Zumutbarkeit von Anpassungsmaßnahmen an.«