»1. Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung sind Selbstverwaltungsangelegenheiten mit der Folge, daß auf sie bezogene Weisungen stets Verwaltungsakte darstellen. 2. Der oberen Abfallwirtschaftsbehörde ist die Möglichkeit, gegenüber einer entsorgungspflichtigen Körperschaft eine abfallrechtliche Planungsentscheidung anzuordnen, ausschließlich nach Maßgabe des allgemeinen Kommunalaufsichtsrechts eröffnet. 3. Die zeitliche Umsetzung der Anforderungen der TA Siedlungsabfall an die Abfallentsorgung erfordert eine Planung, die - falls nicht der Abfallentsorgungsplan einschlägige verbindliche Festlegungen enthält - der entsorgungspflichtigen Körperschaft vorbehalten ist.«