Aufnahme von Wohnungssuchenden in eine nach Dringlichkeitsstufen und Punkten differenzierende Vormerkdatei (Rangliste) hinsichtlich 'Rückstufung'; Wahrung des festgelegten Vorrangs des Gesichtspunkts der sozialen Dringlichkeit der Bewerbung als maßgebliches Auswahlkriterium der Benennung für eine Sozialwohnung im konkreten Einzelfall; Prüfung und Beurteilung der jeweiligen sozialen Dringlichkeit des Wohnbedarfs hinsichtlich der Verweildauer oder Aufenthaltsdauer als 'Hilfskriterium'