Erfordernis der Straßenplanung bei Gebotenheit und Abwägung der Belange der Anwohner (hier: Saalequerung); Erforderlichkeit des Bebauungsplans als ein legitimes städtebauliches Ziel; Darstellen der Planverwirklichung mit Lärmschutzmaßnahmen als ein 'Kompromiss' zur Verwirklichung des Innenstadtrings als Kernstück der verkehrlichen Netzstruktur