Rechtsmittel – Staatliche Beihilfe – Verkauf von Getränken in Einwegbehältern durch Grenzhändler in Deutschland an Personen mit Wohnsitz in Dänemark und in Schweden – Beschwerde – Befreiung von der Pfandpflicht für Einwegbehälter, sofern die gekauften Getränke außerhalb Deutschlands verzehrt werden – Nichterhebung der Mehrwertsteuer auf den Pfandbetrag – Nichtverhängung von Geldbußen – Beschluss der Kommission, keine Einwände zu erheben – Nichtvorliegen einer Beihilfe – Richtlinie 94/62/EG – Ernsthafte Schwierigkeiten