Nichtigkeitsklage – Staatliche Beihilfen – Beihilferegelung, die eine Befreiung vom Herstellerabschlag auf bestimmte Arzneimittel vorsieht – Beschluss, mit dem die Beihilferegelung für mit dem Binnenmarkt vereinbar erklärt wird – Keine individuelle Betroffenheit – Rechtsakt, der Durchführungsmaßnahmen nach sich zieht – Unzulässigkeit