Heranziehung zu den Kosten einer polizeilichen Begleitung eines Krankentransports zur Verlegung eines psychisch kranken Mannes in Thüringen; Erhebung von Kosten durch Behörden des Landes Thüringen für auf Veranlassung oder überwiegend im Interesse einzelner vorgenommener Amtshandlungen; Einordnung der Durchführung einer polizeilichen Transportbegleitung als eine abrechnungsfähige 'Amtshandlung'; Gebührenfreiheit von überwiegend im öffentlichen Interesse vorgenommenen Amtshandlungen