Erfassung von Straßengrundstücken außerhalb geschlossener Ortschaften als 'Grundstücke im Wald oder der übrigen freien Landschaft' i.S.d. § 11 Abfallgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (AbfG LSA); Wegfall der tatsächlichen Sachherrschaft über 'wilden' Abfall auf Straßengrundstücken durch den straßenrechtlichen Gemeingebrauch; Vereinbarkeit der landesrechtlichen Kostenregelung in § 11 Abs. 2 und Abs. 3 AbfG LSA mit den Vorgaben des Bundesrechts