»Die rechtsfehlerhaft unterbliebene Beförderung eines Beamten kann dem Dienstherrn regelmäßig dann nicht als schuldhaft vorgeworfen werden, wenn die zugrundeliegende Rechtsauffassung der Behörde sich zwar letztlich als unrichtig erwiesen hat, aber zuvor von einem mit mehreren rechtskundigen Richtern besetzten Kollegialgericht als objektiv rechtmäßig gebilligt worden ist (Bestätigung der ständigen Rechtsprechung).«