Baurecht: Begriff des Dritten i.S. von § 10 Abs. 2 BauGB-MaßnG, Aufschiebende Wirkung gemeindlicher Rechtsbehelfe gegen eine Baugenehmigung, Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit durch die Genehmigung nicht erschlossener Vorhaben , Verdichtung der gemeindlichen Erschließungsaufgabe zu einerErschließungspflicht nach Treu und Glauben) 1. a) Der Begriff des Dritten ist in § 10 Abs. 2 BauGB-MaßnG nicht anders zu verstehen als in § 80a VwGO, der den vorläufigen Rechtsschutz bei Verwaltungsakten mit Doppelwirkung regelt. Die Baugenehmigung ist ein Verwaltungsakt mit Doppelwirkung. Dritter ist dort jeder, der durch einen einen anderen rechtlich begünstigenden Verwaltungsakt belastet wird. Nicht erforderlich ist die Betroffenheit in gleichen oder jedenfalls gleichartigen Rechtspositionen. b) Deshalb kann eine Gemeinde, in deren Selbstverwaltungsrecht durch eine Baugenehmigung eingegriffen wird, Dritte sein. Für eine Beschränkung des § 10 Abs. 2 BauGB-MaßnG auf Rechtshehelfe von Nachbarn finden sich keine Anhaltspunkte. 2. a) Die Planungshoheit der Gemeinde erstreckt sich ganz allgemein darauf, eine geordnete städtebauliche Entwicklung durch Bauleitplanung und die Mittel zu ihrer Durchsetzung zu gewährleisten; dazu gehört auch die Sicherung der Erschließung (vgl. § 123 Abs. 1 BauGB) und die Verhinderung solcher nicht erschlossener Vorhaben, für deren Zulässigkeit das Gesetz eine ausreichend gesicherte Erschließung voraussetzt. b) Auch wenn ein Baugrundstück weder an die öffentliche Wasserversorgungsanlage noch an die öffentliche Entwässerungsanlage angeschlossen ist, kann dennoch die Erschließung als im Sinne des § 30 BauGB gesichert angesehen werden, wenn die Gemeinde verpflichtet ist, das Grundstück unverzüglich mit Wasser und Abwasser zu erschließen. c) Die gemeindliche Erschließungsaufgabe verdichtet sich nach Treu und Glauben zu einer Erschließungspflicht, wenn die Gemeinde nach Erlaß eines qualifizierten Bebauungsplans die Durchführung