Eine Gebietsfestsetzung durch »sonstige Satzung« braucht das für Bauleitpläne vorgeschriebene Verfahren nicht zu durchlaufen. Eine Erhaltungssatzung zum Milieuschutz setzt voraus, daß eine Änderung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung städtebauliche Nachteile bewirken würde, daß z.B. in einem Fremdenverkehrsort durch Verdrängung der ortsansässigen Wohnbevölkerung und Errichtung von Zweitwohnungen oder Ferienappartements ein Stadtviertel außerhalb der Saison verödet. Die Erhaltungsgründe nach § 39 h Abs. 1 und 2 setzen die städtebauliche Eigentümlichkeit der erhaltenswerten Bauten voraus (Westerland/Sylt).