Der Arzt darf Betäubungsmittel nur dann verschreiben, wenn die Anwendung des Betäubungsmittels 'ärztlich begründet' ist. Das trifft nicht schlechthin schon dann zu, wenn die ärztliche Verschreibung 'Heil- oder Linderungszwecken' dient, sofern nur die im § 9 VO bestimmten Höchstgrenzen eingehalten werden.