Vorabentscheidungsersuchen – Unionsbürgerschaft – Art. 20 AEUV – Antrag eines Drittstaatsangehörigen auf Gewährung des Aufenthalts im Mitgliedstaat eines Unionsbürgers, der nie von seinen Rechten auf Freizügigkeit Gebrauch gemacht hat – Nationale Verwaltungspraxis, wonach Anträge auf Aufenthaltsgewährung zum Zweck der Familienzusammenführung nicht geprüft werden, wenn der betroffene Drittstaatsangehörige einem nach nationalem Recht geltenden und bestandskräftigen Einreiseverbot unterliegt – Art. 7 und 24 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union – Richtlinie 2008/115/EG