1. § 15 Abs. 4 Satz 2 BetrPrämDurchfV ist unter Berücksichtigung von Art. 21 Abs. 4 Verordnung (EG) Nr. 795/2004 gemeinschaftsrechtskonform dahin auszulegen, dass langfristige Pachtverträge bis spätestens 15. Mai 2004 nicht nur abgeschlossen worden sein, sondern bis dahin auch begonnen haben müssen. 2. § 16 BetrPrämDurchfV ist gemeinschaftsrechtskonform dahin auszulegen, dass mit den in § 16 Abs. 1 Satz 1 BetrPrämDurchfV in Bezug genommenen Fällen der Pacht im Sinne des Art. 22 Verordnung (EG) Nr. 795/2004 eine spätestens tatsächlich am 15. Mai 2004 begonnene Pacht zu verstehen ist. 3. Ein Zukauf von Tieren allein ist keine Investition in eine Produktionskapazität i.S.d. Art. 21 Verordnung (EG) Nr. 795/2004.