Erstattung der entstandenen Aufwendungen entsprechend den Grundsätzen der Geschäftsführung ohne Auftrag bei Übernahme der Pflicht des Landkreises zur Schülerbeförderung; Zurückweisung des Einsatzes von Schulbussen auch bei Förderschülern aufgrund einer Unwirtschaftlichkeit der Beförderung von i.d.R. weniger als fünf Schülerinnen und Schülern; Einrichtung und Ausgestaltung einer Schülerbeförderung zu Förderschulen sowie Abwägung i.R.e. Ausübung des Organisationsermessens zwischen den Bedürfnissen der Kinder einerseits und der finanziellen Aspekte der Gebietskörperschaft andererseits; Zulässigkeit einer Feststellungklage gegen eine öffentlich-rechtliche Körperschaft unter Beachtung des Grundsatzes der Subsidiarität