»Eine irreparable Verletzung der Rundfunkfreiheit der Landeszentrale für neue Medien bei der Verteilung von Sendezeiten an private Anbieter auf der Grundlage des Medienerprobungs- und -entwicklungsgesetzes wird häufig schwerer wiegen als erwerbswirtschaftliche Interessen Anbieter, zumal ein wirtschaftlicher Schaden - je nach Fallgestaltung - nachträglich ersetzt werden könnte. Andererseits können auch die Grundrechte anderer, darunter der Gleichheitssatz und das darin verankerte Willkürverbot, die Ausübung der Rundfunkfreiheit begrenzen. Letztlich kann die Abwägung nur einzelfallbezogen erfolgen.«