Vorlage zur Vorabentscheidung – Niederlassungsfreiheit – Art. 49 AEUV – Freier Dienstleistungsverkehr – Art. 56 AEUV – Beschränkungen – Glücksspiel – Konzessionen für die Annahme von Wetteinsätzen – Nationale Vorschriften, die die den Konzessionären zustehenden Vergütungen herabsetzen – Grundsatz des Vertrauensschutzes