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BSG - Entscheidung vom 19.08.2019

B 14 AS 264/18 B

Normen:
SGG § 160 Abs. 2 Nr. 2

BSG, Beschluss vom 19.08.2019 - Aktenzeichen B 14 AS 264/18 B

DRsp Nr. 2019/13877

Parallelentscheidung zu BSG B 14 AS 263/18 B v. 19.08.2019

Die Beschwerde des Klägers gegen die Nichtzulassung der Revision im Urteil des Landessozialgerichts Sachsen-Anhalt vom 22. Juni 2018 - L 4 AS 680/15 - wird als unzulässig verworfen.

Kosten sind nicht zu erstatten.

Normenkette:

SGG § 160 Abs. 2 Nr. 2 ;

Gründe:

Die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision in der bezeichneten Entscheidung des LSG ist als unzulässig zu verwerfen (§ 160a Abs 4 Satz 1 iVm § 169 Satz 2 SGG ).

Nach § 160 Abs 2 SGG ist die Revision nur zuzulassen, wenn die Rechtssache grundsätzliche Bedeutung hat (Nr 1), die Entscheidung des LSG von einer Entscheidung des BSG , des Gemeinsamen Senats der obersten Gerichtshöfe des Bundes oder des BVerfG abweicht und auf dieser Abweichung beruht (Nr 2) oder wenn ein Verfahrensmangel geltend gemacht wird, auf dem die angefochtene Entscheidung beruhen kann (Nr 3). Eine allgemeine Überprüfung des Rechtsstreits in dem Sinne, ob das LSG in der Sache richtig entschieden hat, ist nicht zulässig. Keinen der in § 160 Abs 2 SGG abschließend aufgeführten Zulassungsgründe hat der Kläger in der Begründung der Beschwerde schlüssig dargelegt oder bezeichnet (§ 160a Abs 2 Satz 3 SGG ).

Die Darlegung einer grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache (§ 160 Abs 2 Nr 1 SGG ) erfordert die Formulierung einer bestimmten abstrakten Rechtsfrage, der in dem Rechtsstreit eine grundsätzliche, über den Einzelfall hinausgehende Bedeutung beigemessen wird (vgl BSG vom 22.8.1975 - 11 BA 8/75 - BSGE 40, 158 = SozR 1500 § 160a Nr 11). Die abstrakte Rechtsfrage ist klar zu formulieren, um an ihr die weiteren Voraussetzungen für die Revisionszulassung nach § 160 Abs 2 Nr 1 SGG prüfen zu können (Krasney/Udsching, Handbuch des sozialgerichtlichen Verfahrens, 7. Aufl 2016, IX. Kap, RdNr 181). Eine grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache ist gegeben, wenn zu erwarten ist, dass die Revisionsentscheidung die Rechtseinheit in ihrem Bestand erhalten oder die Weiterentwicklung des Rechts fördern wird. Daher ist aufzuzeigen, ob und inwieweit zu der aufgeworfenen Frage bereits Rechtsgrundsätze herausgearbeitet sind und in welchem Rahmen noch eine weitere Ausgestaltung, Erweiterung oder Änderung derselben durch das Revisionsgericht zur Entscheidung des vorliegenden Rechtsstreits erforderlich erscheint (vgl Krasney/Udsching, aaO, IX. Kap, RdNr 65 f). Es ist aufzuzeigen, dass die Klärung der Rechtsfrage im allgemeinen Interesse erforderlich (Klärungsbedürftigkeit) und die Klärung durch das Revisionsgericht zu erwarten (Klärungsfähigkeit) ist (vgl BSG vom 16.12.1993 - 7 BAr 126/93 - SozR 3-1500 § 160a Nr 16). Hierfür ist eine substantielle Auseinandersetzung mit den einschlägigen oberstgerichtlichen Entscheidungen ebenso erforderlich wie die Darlegung, dass sich aus diesen keine ausreichenden Anhaltspunkte für die Beantwortung der aufgeworfenen Rechtsfrage ergeben (vgl BSG vom 21.1.1993 - 13 BJ 207/92 - SozR 3-1500 § 160 Nr 8). Schließlich hat ein Beschwerdeführer zur Darlegung der Entscheidungserheblichkeit den nach seiner Auffassung vom Revisionsgericht einzuschlagenden Weg der Nachprüfung des angefochtenen Urteils und dabei insbesondere den Schritt darzustellen, der die Entscheidung der als grundsätzlich bezeichneten Rechtsfrage notwendig macht (vgl BSG vom 25.10.1978 - 8/3 RK 28/77 - SozR 1500 § 160a Nr 31).

Diesen Darlegungsanforderungen wird die Beschwerdebegründung nicht gerecht. Es wird bereits keine abstrakt-generelle Rechtsfrage - zur Auslegung, zum Anwendungsbereich oder zur Vereinbarkeit einer konkreten revisiblen Norm des Bundesrechts (vgl § 162 SGG ) mit höherrangigem Recht - formuliert (vgl BSG vom 5.11.2008 - B 6 KA 24/07 B - RdNr 7; BSG vom 6.4.2010 - B 5 R 8/10 B - RdNr 10; BSG vom 21.7.2010 - B 5 R 154/10 B - RdNr 10). Die Bezeichnung einer abstrakten, aus sich heraus verständlichen Rechtsfrage mit erkennbarem Bezug zu einer solchen Norm ist jedoch unverzichtbar, damit das Beschwerdegericht an ihr die weiteren Voraussetzungen der Grundsatzrüge prüfen kann ( BSG vom 28.1.2019 - B 12 KR 94/18 B - RdNr 9). Daran fehlt es hier. Soweit der Kläger stattdessen lediglich vorträgt, dass er das Konzept zur Ermittlung der angemessenen Nettokaltmiete für unschlüssig und die Entscheidung des LSG für unzutreffend hält, reicht dies für die dargelegten Anforderungen nicht aus. Es ist insbesondere nicht Aufgabe des Beschwerdegerichts, das Vorbringen des Klägers daraufhin zu untersuchen, ob sich aus ihm evtl eine abstrakt-generelle Rechtsfrage herausfiltern ließe ( BSG vom 5.2.2003 - B 4 RA 66/02 B - RdNr 3 f). Zudem wird eine Klärungsbedürftigkeit des klägerischen Vorbringens und die Klärungsfähigkeit nicht hinreichend aufgezeigt. Die Anforderungen gemäß § 22 Abs 1 Satz 1 SGB II an die Ermittlung der angemessenen Nettokaltmiete in dem maßgeblichen örtlichen Vergleichsraum nach einem schlüssigen Konzept sind bereits mehrfach Gegenstand von Entscheidungen des BSG gewesen. Es fehlt schon im Ansatz an einer substantiellen Auseinandersetzung des Klägers mit den einschlägigen Entscheidungen des BSG , ebenso wie an der Darlegung, dass sich aus diesen keine ausreichenden Anhaltspunkte für die Beantwortung der aufgeworfenen Rechtsfrage ergeben (vgl BSG vom 16.4.2018 - B 8 SO 2/18 B - RdNr 9; BSG vom 23.12.2013 - B 14 AS 171/13 B - RdNr 4).

Auch die Anforderungen für die Darlegung des Zulassungsgrundes der Abweichung (§ 160 Abs 2 Nr 2 SGG ) erfüllt der Kläger nicht. Dafür ist nämlich aufzuzeigen, mit welcher genau bezeichneten entscheidungserheblichen rechtlichen Aussage die angefochtene Entscheidung des LSG von welcher ebenfalls genau bezeichneten entscheidungserheblichen rechtlichen Aussage des BSG abweicht. Eine Abweichung liegt nicht schon vor, wenn die angefochtene Entscheidung nicht den Kriterien entsprechen sollte, die das BSG aufgestellt hat, weil die Unrichtigkeit einer Entscheidung im Einzelfall nicht die Zulassung einer Revision wegen Abweichung rechtfertigt. Erforderlich ist vielmehr, dass das LSG diesen Kriterien widersprochen und über den Einzelfall hinausgehende andere rechtliche Maßstäbe entwickelt hat. Nicht die - behauptete - Unrichtigkeit der Entscheidung im Einzelfall, sondern die fehlende Übereinstimmung im Grundsätzlichen vermag die Zulassung der Revision wegen Abweichung zu begründen. Die Beschwerdebegründung muss deshalb erkennen lassen, dass das LSG dem BSG widersprochen und von den bezeichneten rechtlichen Aussagen des BSG abweichende, dh mit diesen unvereinbare eigene rechtliche Maßstäbe entwickelt hat (vgl BSG vom 25.9.2002 - B 7 AL 142/02 B - SozR 3-1500 § 160a Nr 34; Krasney/Udsching, Handbuch des sozialgerichtlichen Verfahrens, 7. Aufl 2016, IX. Kap, RdNr 196 mwN).

Diese Voraussetzungen erfüllt die Beschwerdebegründung nicht, weil der Kläger darin zur Begründung der Divergenz lediglich pauschal behauptet, dass das LSG von der Rechtsprechung des BSG in den Entscheidungen "B 4 AS 18/09, B 14/7b AS 47/06 R, B 4 AS 27/09, B 4 AS 30/08 R, B 14 AS 2/10 R, B 14 AS 50/10 R und B 4 AS 44/14 R" abgewichen sei. Jedoch legt der Kläger nicht dar, auf welche konkrete rechtliche Aussage des LSG sich seine Divergenzrüge bezieht oder wo sich diese im angefochtenen Urteil findet. Zudem werden auch keine konkreten Rechtssätze des BSG bezeichnet, von denen das LSG abgewichen sein soll (vgl BSG vom 15.4.2019 - B 14 AS 124/18 B - RdNr 3 f).

Da die Beschwerde des Klägers gegen die Nichtzulassung der Revision von Anfang an bereits den formellen Anforderungen an die Darlegung eines Zulassungsgrundes nicht gerecht wird, kommt auch eine Zulassung wegen einer "nachträglichen Divergenz" aufgrund der Urteile des Senats vom 30.1.2019 (B 14 AS 24/18 R - BSGE [vorgesehen] - SozR 4 [vorgesehen]; B 14 AS 11/18 R - SozR 4-4200 § 22 Nr 100; B 14 AS 12/18 R; B 14 AS 10/18 R; B 14 AS 41/18 R) nicht in Betracht (vgl BSG vom 26.6.2006 - B 1 KR 19/06 B - SozR 4-1500 § 160 Nr 10 RdNr 4).

Die Verwerfung der Beschwerde erfolgt in entsprechender Anwendung des § 169 Satz 3 SGG ohne Zuziehung der ehrenamtlichen Richter.

Die Kostenentscheidung beruht auf einer entsprechenden Anwendung der §§ 183 , 193 SGG .

Vorinstanz: LSG Sachsen-Anhalt, vom 22.06.2018 - Vorinstanzaktenzeichen 4 AS 680/15
Vorinstanz: SG Dessau-Roßlau, vom 19.08.2015 - Vorinstanzaktenzeichen 14 AS 822/13