Vorlage zur Vorabentscheidung – Staatliche Beihilfen – Bestehende und neue Beihilfen – Einstufung – Beihilfen, die vor der Liberalisierung eines ursprünglich dem Wettbewerb entzogenen Marktes eingeführt worden sind – Schadensersatzklage eines Wettbewerbers des durch die Beihilfemaßnahmen begünstigten Unternehmens ohne Vorliegen einer Entscheidung der Kommission – Einwendbarkeit der in der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 vorgesehenen Vorschriften über die Fristen