Gliederung des der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan zugrunde liegenden Verwaltungsverfahrens in zwei Stufen; Vorhandensein eines aktuellen Bettenbedarfs im Einzugsgebiet für den Aufnahmeanspruch auf der ersten Entscheidungsstufe; Treffen einer im pflichtgemäßen Ermessen stehenden Auswahlentscheidung auf der zweiten Entscheidungsstufe bei nicht feststellbarem Bettenfehlbestand; Rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung bei zutreffender und vollständiger Ermittlung des Sachverhalts, einem im Rahmen der gesetzlichen Ermächtigung angelegten Beurteilungsmaßstab und einer nicht von sachfremden Erwägungen bestimmten Entscheidung