Forderung einer Gemeinde gegen ihren Bürgermeister wegen einer abgabenpflichtigen Vergütung aus einer Nebentätigkeit während seiner Amtszeit; Zuständigkeit des Landratsamts als Rechtsaufsichtsbehörde einer Gemeinde bei der Geltendmachung von Ansprüchen der Gemeinde; Verjährung eines Anspruches des Dienstherrn auf Ablieferung einer Nebentätigkeitsvergütung nach § 197 BGB in der bis zum 31.12.2001 geltenden Fassung (BGB a.F.)