Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts - Freier Dienstleistungsverkehr - Sachlicher Anwendungsbereich - Verkauf von Suchtstoffen - Maßnahme einer örtlichen Behörde, durch die der Zugang zu Coffeeshops in den Niederlanden ansässigen Personen vorbehalten wird - Bekämpfung des Drogentourismus - Verpflichtungen der Mitgliedstaaten gemäß Art. 4 EUV und Art. 72 AEUV - Übereinkommen zur Durchführung des Übereinkommens von Schengen - Art. 71 Abs. 5 - Schutz der innerstaatlichen und der europäischen öffentlichen Ordnung