Schadensersatzanspruch eines Polizisten wegen einer verspätet erfolgenten Beförderung zu einem Polizeihauptkommissar; Zulässigkeit des Abweichens vom Prinzip der Bestenauslese durch den Dienstherrn bei einer Entscheidung über die Vergabe von Beförderungstellen; Gebotenheit der Berücksichtigung von Vorbeurteilungen der Bewerber unter besonderer Beachtung von Gesamtwürdigungen bei gleichwertigen aktuellen Beurteilungen von Bewerbern; Rechtzeitige Mitteilung des Polizeipräsidiums über das Ergebnis der Auswahlentscheidung vor der Ernennung der Konkurrenten durch Bekanntgabe der Anzahl der Beförderungstellen im Präsidialblatt