Rechtmäßigkeit des gesetzlichen Verbots der Ansiedlung eines Hersteller-Direktverkaufszentrums mit einer Verkaufsfläche von über 5.000 qm für Gemeinden mit weniger als 100.000 Einwohner; Gewährleistung einer umfassenden Beteiligung der Gemeinden an der Festlegung von Zielen der Raumordnung und Landesplanung; Verpflichtung zur Beteiligung der betroffenen Gemeinden und Gemeindeverbände am Erarbeitungsverfahren für das Landesentwicklungsprogramm; Grenzen der gesetzlichen Eingriffe in das Selbstverwaltungsrecht