Materielle Rechtmäßigkeit der Verordnung nach §§ 24 bis 28 Niedersächsisches Naturschutzgesetz (NNatG) als Voraussetzung der Verordnung zur einstweiligen Sicherstellung nach § 32 NNatG; Hochmoorflächen als Gegenstand einer Landschaftsschutzgebietsverordnung nach § 26 NNatG; Umfang des Gestaltungsermessens bei der Abgrenzung von Landschaftsschutzgebieten; Gefährdung des Schutzzwecks bei hinreichender Wahrscheinlichkeit von das Schutzobjekt beeinträchtigender Handlungen; Vereinbarkeit des Landwirtschaftsprivilegs mit auf der Grundlage von § 26 Abs. 2 NNatG angeordneten Verboten