»1. Die Nichtigkeit eines Verwaltungsakts kann nicht schon daraus abgleitet werden, daß an dem Verwaltungsverfahren Beamte mitgewirkt haben, die von einem Beteiligten wegen Besorgnis der Befangenheit hätten abgelehnt werden können. 2. Von einer Auswirkung des parteiischen Verhaltens eines Beamten auf das Verwaltungsverfahren kann nur dann gesprochen werden, wenn der Beamte entscheidend auf den Ausgang des Verfahrens Einfluß genommen hat.«