»Die sammlungsrechtliche Erlaubnispflicht für eine persönliche Mitgliederwerbung steht im Einklang mit der in Art. 9 Abs. 1 GG gewährleisteten Vereinigungsfreiheit, wenn die Mitgliederwerbung in der Form der Straßen- oder Haussammlung erfolgt und auf die Erbringung von Spenden an eine Vereinigung abzielt. Die aufgrund einer persönlichen Mitgliederwerbung übernommene Verpflichtung zur Zahlung eines Mitgliedsbeitrages steht einer vereinsextern für einen wohltätigen Zweck erbrachten Spende gleich, wenn nach den gesamten Umständen die finanzielle Zuwendung gegenüber der Gewinnung neuer, durch eigene Tätigkeit die Vereinigung bei der Erfüllung etwaiger wohltätiger Zwecke tragender Mitglieder im Vordergrund steht.«