»Die Beteiligten sind im Rahmen eines verwaltungsrechtlichen Vertrages grundsätzlich frei, gesetzlich bestehende Schuldverhältnisse zu ändern. Das gilt jedenfalls für Rechtsverhältnisse, an denen juristische Personen des öffentlichen Rechts gleichgeordnet beteiligt sind. Die vertragliche Änderung kann sich auf den Schuldgrund selbst, aber auch nur auf Umfang und Modalitäten der Leistungspflicht und ihrer Durchsetzung beziehen. Die allgemeinen Grundsätze über die Auslegung einer vertraglich abgegebenen Willenserklärung gemäß §§ 133, 157 BGB stellen revisibles Recht dar. Das ergibt sich aus § 137 Abs. 1 Nr. 2 VwGO in Verbindung mit § 62 Satz 2 VwVfG. Die Vereinbarung eines Schiedsgutachtens, auf welche die §§ 317 ff. BGB entsprechend anzuwenden sind, ist im öffentlichen Recht dann grundsätzlich unbedenklich, wenn die Vertragsbeteiligten sich gleichgeordnet gegenüberstehen. § 319 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 2 BGB ist auf Abreden über Schiedsgutachten mit der Maßgabe entsprechend anzuwenden, daß nunmehr das Gericht die erforderlichen Feststellungen im Rahmen seiner Zuständigkeit zu treffen hat. Der Anspruch auf 'Entschädigung' nach § 10 Abs. 2 Satz 2, § 31 Abs. 2 WHG in Verbindung mit dem jeweiligen Landeswasserrecht ist dem Regelungsbereich des Art. 14 Abs. 1 GG zuzuordnen (im Anschluß an BVerwGE 77, 295). Für diesen Anspruch kann vertraglich auch dann die Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte begründet werden, wenn nach gesetzlicher Regelung die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte gegeben ist. Art. 14 Abs. 3 Satz 4 GG steht dem nicht entgegen.«