Den Belangen des Naturschutzes kommt besonderes Gewicht zu, wenn eine Planung unberührte Landschaftsteile großflächig und grundlegend verändert (Freizeitpark außerhalb eines Bebauungszusammenhangs). Die Zustimmung der Naturschutzbehörde oder Vorgaben im Raumordnungsverfahren befreien die Gemeinde nicht von eigenverantwortlicher Abwägung.