c-e. Entsprechende Anwendbarkeit der BGB-Vorschriften über die Geschäftsführung ohne Auftrag (§§ 677 ff. BGB) im öffentlichen Recht (d-e) im Falle einer zum Aufgabenbereich einer Behörde gehörenden, von der Behörde jedoch bewußt nicht getroffenen Maßnahme, und zwar entsprechend § 679 BGB unter der Voraussetzung, daß ein öffentliches Interesse an der Erfüllung dieser Aufgabe in der gegebenen Situation durch den privaten »Geschäftsführer« besteht; (e) Kriterien für die Annahme eines öffentlichen Interesses im Sinne des § 679 BGB.