Für eine private Windenergieanlage als Einzelanlage im Außenbereich ist eine Planung nicht erforderlich, weil sie keinen erheblichen Umfang hat. Eine private Windenergieanlage im Außenbereich für den Eigentümer eines Hotels im Innenbereich ist nicht privilegiert. Öffentliche Belange werden nicht durch ein Planungserfordernis begründet. Das Gebot der Rücksichtnahme kann verletzt sein, wenn einem Nachbarn Windenergie vorenthalten wird. An einem Flächennutzungsplan scheitert eine Windenergieanlage i.d.R. nicht. Wohl aber muß eine LandschaftsschutzVO beachtet werden.